Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych od nieruchomości położonych na terenie Gminy Wielka Wieś, na których zamieszkują mieszkańcy gminy

Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych od nieruchomości położonych na terenie Gminy Wielka Wieś, na których zamieszkują mieszkańcy gminy

1. Przedmiotem zamówienia jest odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych powstałych i zebranych na wszystkich nieruchomościach, na których zamieszkują mieszkańcy, położonych w granicach administracyjnych gminy Wielka Wieś.

Gmina Wielka Wieś

I. Opis przedmiotu zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych powstałych i zebranych na wszystkich nieruchomościach, na których zamieszkują mieszkańcy, położonych w granicach administracyjnych gminy Wielka Wieś (teren całej gminy jest jednym sektorem).

2. Zamawiający przedstawia poniżej szacunkowe ilości odpadów komunalnych, które mogą zostać odebrane w okresie od stycznia 2021 do czerwca 2022 roku, na podstawie których należy oszacować kwotę oferty:

(Rodzaj odpadu J.m. Szacunkowa ilość odpadów)

— odpady niesegregowane (zmieszane) Mg 6 000,00,

— odpady biodegradowalne Mg 300,00,

— odpady segregowane, tj.: papier i tektura,

— opakowania ze szkła, Tworzywa sztuczne Mg 2 500,00,

— odpady wielkogabarytowe w tym RTV, AGD Mg 1 000,00.

3. Przy kalkulowaniu ceny ofertowej, prócz zmiany ewentualnych uwarunkowań makro i mikroekonomicznych, Wykonawca winien uwzględnić m.in.:

— ilość odpadów odbieranych na terenie gminy Wielka Wieś,

— charakterystykę gminy Wielka Wieś, w szczególności dużą ilość wąskich, małych i stromych uliczek oraz osiedli, z których będzie odbywał się odbiór odpadów. Firma musi dostosować swój tabor samochodowy do obsługi mieszkańców gminy Wielka Wieś,

— wymagania, co do częstotliwości i sposobu odbierania odpadów,

— wymagania, co do osiągnięcia poziomów recyklingu,

— koszty związane z transportem i zagospodarowaniem odpadów, w tym m.in. opłaty za korzystanie z dróg krajowych,

— koszty worków,

— wszelkie koszty towarzyszące, mające wpływ na prawidłowe wykonanie przedmiotu zamówienia.

4. System odbierania odpadów komunalnych, nie obejmuje odpadów powstających w wyniku prowadzenia działalności gospodarczej.

5. System odbierania odpadów komunalnych, nie obejmuje odbioru zużytych i bezużytecznych leków.

6. Przedmiot zamówienia należy wykonać w sposób zapewniający osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowanie odpadów do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenie masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji, przekazywanych do składowania.

7. Zagospodarowanie zebranych odpadów komunalnych, musi być zgodne z hierarchią postępowania z odpadami, określoną w art. 4 ust. 1 Dyrektywy Ramowej UE w sprawie odpadów 2008/98/WE.

8. Wykonawca zobowiązany jest do odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych wytworzonych na nieruchomościach, na których zamieszkują mieszkańcy i przekazanych przez właścicieli nieruchomości na zasadach określonych w regulaminie utrzymania czystości i porządku w gminie Wielka Wieś uchwała nr XIV/174/2019 Rady Gminy Wielka Wieś, z dnia 16 grudnia 2019 r., w szczególności:

Tabela 8.1 Rodzaj odpadów stanowiących przedmiot zamówienia i ich kody z grupy 20 oraz odpady z podgrupy 15 01, i z grupy 17, tj.: 17 02 01, 17 02 02, 17 02 03, 17 03 02, 17 04 01, 17 04 02, 17 04 03,17 04 04, 17 04 05, 17 04 06, 17 04 07, 17 04 11, 17 06 04.

Lp. Rodzaje odpadów

1. komunalne odpady zmieszane i pozostałości z sortowania odpadów komunalnych;

2. papier i tektura, w tym opakowania, gazety i czasopisma;

3. tworzywa sztuczne, metal, opakowania wielomateriałowe;

4. odpady opakowaniowe ze szkła;

5. odpady ulegające biodegradacji, odpady zielone;

6. zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny (w tym sprzęt niekompletny);

7. odpady wielkogabarytowe;

9. odpady niebezpieczne;

11. popiół.

1. Na terenie zabudowy jednorodzinnej, obowiązywać będzie system pojemnikowo-workowy zbiórki odpadów komunalnych. Zmieszane odpady komunalne odbierane będą z pojemników o pojemności: 120 l, 240 l i 1 100 l.

Wykonawca w ramach wynagrodzenia dostarczy, właścicielom nieruchomości zamieszkałych, worki na pierwsze wyposażenie po podpisaniu umowy, nie później jednak niż do 7 dni, przed rozpoczęciem usługi według harmonogramu dostarczenia dla każdej miejscowości, ustalonego z Zamawiającym, a na kolejne wyposażenie, każdorazowo przy odbiorze odpadów komunalnych.

Termin rozpoczęcia realizacji usługi od dnia podpisania umowy nie wcześniej jednak niż od 1.1.2021.

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy wykażą, że posiadają:

— aktualny wpis do rejestru działalności regulowanej, w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, o którym mowa w art. 9b oraz 9c ustawy z dnia 13 września 1996 r., o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j.: Dz.U. z 2019 roku, poz. 2010, z późń.zm.),

— aktualny wpis do rejestru, o którym mowa w art. 49 ustawy o odpadach (t.j.: Dz.U. z 2020, poz. 797, z późń. zm.) w zakresie transportu odpadów oraz podmiotów zbierających zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny,

— aktualne zezwolenie wydane przez właściwy organ na prowadzenie działalności w zakresie przetwarzania odpadów – w przypadku, gdy Wykonawca zamierza prowadzić odzysk lub unieszkodliwianie odpadów we własnym zakresie.

Wykonawca jest zobowiązany złożyć na wezwanie Zamawiającego:

— aktualny wpis do rejestru, o którym mowa w art. 49 ustawy o odpadach (t.j.: Dz.U. z 2020, poz. 797, z późń. zm.) w zakresie transportu odpadów oraz podmiotów zbierających zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny,

— aktualne zezwolenie wydane przez właściwy organ na prowadzenie działalności w zakresie przetwarzania odpadów – w przypadku, gdy Wykonawca zamierza prowadzić odzysk lub unieszkodliwianie odpadów we własnym zakresie.

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 i ust. 5 pkt 1 i 8 ustawy Pzp.

Wykonawca jest zobowiązany złożyć na wezwanie Zamawiającego:

1) Aktualny odpis z właściwego rejestru lub centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia, na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1 ustawy Pzp.

Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast dokumentu jak wyżej, składa dokument lub dokumenty wystawione w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, potwierdzające, że nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości.

Jeżeli w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument dotyczy, nie wydaje się dokumentu, o których mowa w pkt 1, zastępuje się je dokumentem zawierającym odpowiednio oświadczenie Wykonawcy, ze wskazaniem osoby albo osób uprawnionych do jego reprezentacji, lub oświadczenie osoby, której dokument miał dotyczyć, złożone przed notariuszem lub przed organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego właściwym ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania Wykonawcy lub miejsce zamieszkania tej osoby.

Dokumenty/oświadczenia powinny być wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert.

2) Zaświadczenie właściwego Naczelnika Urzędu Skarbowego, potwierdzającego, że Wykonawca zalega z opłacaniem podatków, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert lub innego dokumentu potwierdzającego, że Wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem podatkowym w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu, w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 8 ustawy Pzp.

3) Zaświadczenie właściwej terytorialnej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego albo innego dokumentu potwierdzającego, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne, wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert lub innego dokumentu potwierdzającego, że Wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem podatkowym w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyska …

— warunek ten zostanie spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że posiada środki finansowe lub zdolność kredytową w wysokości nie mniejszej niż 300 000,00 PLN (słownie: trzysta tysięcy 00/100 zł).

Na wezwanie Zamawiającego Wykonawca zobowiązany jest złożyć informację banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, potwierdzającą wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową Wykonawcy na kwotę 300 000,00 PLN, wystawioną nie wcześniej niż 1 miesiąc przed upływem terminu składania ofert.

a) warunek ten zostanie spełniony jeżeli Wykonawca wykaże, że wykonał/wykonuje, w okresie ostatnich 3 lat (a jeśli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie), co najmniej 1 usługę odbioru odpadów komunalnych, wykonaną na rzecz właścicieli nieruchomości w sposób ciągły, przez okres minimum 12 miesięcy, o masie łącznej minimum 1 000 Mg.

W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia wystarczy, by powyższy warunek spełniał jeden z Wykonawców;

b) warunek ten zostanie spełniony jeżeli Wykonawca wykaże, że dysponuje:

— co najmniej czterema samochodami specjalnymi (śmieciarkami), przystosowanymi do opróżniania pojemników o pojemnościach 120 l, 240 l oraz 1 100 l, o konstrukcji zabezpieczającej przed rozwiewaniem, odciekami i rozpylaniem przewożonych odpadów,

— co najmniej czterema samochodami przystosowanymi do odbioru selektywnie zbieranych odpadów w workach,

— co najmniej dwoma samochodami wyposażonym w HDS, przystosowanymi do odbioru odpadów wielkogabarytowych, popiołu, zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego.

Wykonawca jest zobowiązany złożyć na wezwanie Zamawiającego: wykaz narzędzi, wyposażenia zakładu lub urządzeń technicznych dostępnych Wykonawcy usługi, w celu realizacji zamówienia wraz z informacją o podstawie dysponowania tymi zasobami (pojazdami) – załącznik nr 4 do SIWZ.

W szczególności wykaz powinien zawierać:

a) markę i typ pojazdu;

b) ilość pojazdów;

c) rodzaj przystosowania;

d) informacja o podstawie dysponowania.

Wykaz wykonanych/wykonywanych w ciągu ostatnich 3 lat usług przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie – odpowiadających swoim rodzajem usłudze stanowiącej przedmiot zamówienia – załącznik nr 5 do SIWZ. Przedstawiony wykaz musi zawierać co najmniej następujące informacje:

a) przedmiot usługi, w tym ilości odebranych odpadów komunalnych w Mg;

b) odbiorcy usług;

c) daty wykonania.

Dowody potwierdzające, że usługi, o których mowa w pkt 5 zostały wykonane/są wykonywane należycie. Dowodami takimi są referencje, bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot na rzecz, którego usługi były wykonywane, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych są wykonywane. Jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze, Wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie Wykonawcy. W przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych, referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie, powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu.

Warunki realizacji umowy określa projekt umowy wraz z załącznikami.

Urząd Gminy Wielka Wieś, pl. Wspólnoty 1, 32-085 Szyce, sala RG.1

I kwartał 2022 roku

Do oferty, Wykonawca dołącza aktualne na dzień składania ofert, oświadczenie w zakresie wskazanym przez Zamawiającego w ogłoszeniu o zamówieniu i w specyfikacji istotnych warunków zamówienia, w formie jednolitego europejskiego dokumentu zamówień (JEDZ). Informacje zawarte w jednolitym dokumencie stanowią wstępne potwierdzenie, że Wykonawca nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu.

Dokumenty JEDZ w formacie PDF oraz w wersji edytowalnej, stanowią odpowiednio załącznik nr 2 do SIWZ.

Instrukcja wypełniania dokumentu JEDZ stanowi załącznik nr 3 do SIWZ.

W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez Wykonawców, jednolity dokument (JEDZ), składa każdy z Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie. Dokumenty te, potwierdzają spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw do wykluczenia w zakresie, w którym każdy z Wykonawców wskazuje spełnienie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia.

Wykonawca, który powołuje się na zasoby innych podmiotów w celu wykazania braku istnienia wobec nich podstaw wykluczenia oraz spełnienia, w zakresie w jakim powołuje się na ich zasoby, warunki udziału w postępowaniu składa jednolity dokument (JEDZ) dotyczący tych podmiotów.

Wykonawca, który zamierza powierzyć wykonanie część zamówienia podwykonawcom w celu wykazania braku istnienia wobec nich podstaw wykluczenia, składa jednolity dokument (JEDZ) dotyczący wskazanych podwykonawców.

Wykonawca może powierzyć wykonanie części zamówienia podwykonawcy.

Warunkiem udziału w postępowaniu jest wniesienie wadium w wysokości: 25 000,00 PLN (słownie: dwadzieścia pięć tysięcy 00/100 zł).

Wadium można wnieść w następujących formach:

1) w pieniądzu – przelewem na rachunek bankowy: Krakowski Bank Spółdzielczy O/Wielka Wieś; nr rachunku:57859100070040059187860094 z dopiskiem "Wadium – odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych od nieruchomości położonych na terenie gminy Wielka Wieś, na których zamieszkują mieszkańcy gminy; nr sprawy:ZP.271.18.2020”;

2) w poręczeniach bankowych lub poręczeniach spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, z tym że poręczenie kasy jest zawsze poręczeniem pieniężnym;

3) w gwarancjach bankowych;

4) w gwarancjach ubezpieczeniowych;

5) w poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz.U. nr 109, poz. 1158 oraz z 2002 r. nr 25, poz. 253, nr 66, poz. 596 i nr 216, poz. 1824).

Wadium wnoszone w formach niepieniężnych należy składać w formie oryginału i należy złożyć wraz z ofertą. Dokument wadium musi być opatrzony kwalifikowanym podpisem elektronicznym osoby uprawnionej ze strony gwaranta do jego wystawienia. Wniesienie wadium w postaci elektronicznej powinno obejmować przekazanie tego dokumentu w takiej formie w jakiej został on ustanowiony przez gwaranta, tj. oryginału dokumentu.

Wadium wniesione w pieniądzu, Zamawiający przechowuje na rachunku bankowym.

Zamawiający przewiduje możliwość udzielenia zamówień uzupełniających, polegających na powtórzeniu tego samego rodzaju zamówień, zgodnych z przedmiotem zamówienia podstawowego, stanowiących nie więcej niż 50 % wartości zamówienia podstawowego.

Zamawiający nie przewiduje zwrotu kosztów udziału w postępowaniu.

Zamawiający będzie stosował procedurę "odwróconą”, o której mowa w art. 24aa.

Zamawiający nie przewiduje wymagań, o których mowa w art. 29 ust. 4 ustawy Pzp

Otwarcie ofert następuje poprzez użycie aplikacji do szyfrowania ofert dostępnej na miniPortalu i dokonywane jest poprzez odszyfrowanie i otwarcie ofert za pomocą klucza prywatnego.

Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami Pzp czynności Zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie Pzp. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, 02-676 Warszawa, ul. Postępu 17a, w postaci elektronicznej, opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Odwołanie przekazuje się na elektroniczną skrzynkę podawczą Urzędu Zamówień Publicznych, przy użyciu której obsługiwana jest korespondencja Izby. Odwołanie wnosi się w terminie:

— 10 dni od przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane droga elektroniczną albo w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób,

— odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu, a także wobec postanowień Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, wnosi się w terminie od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia na stronie internetowej,

— odwołanie wobec czynności innych wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia,

— jeżeli Zamawiający nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze oferty najkorzystniejszej, odwołanie wnosi się nie później niż w terminie: 30 dni – od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym UE ogłoszenia o udzieleniu zamówienia, 6 miesięcy – od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym UE ogłoszenia o udzieleniu zamówienia. W zakresie wniesienia odwołania i skargi mają zastosowanie przepisy art. 179 – 198 g ustawy Pzp.